Аннотация

Цель: провести анализ правовых актов и нормативных документов в области экологии и водных отношений, регламентирующих отнесение дренажных вод к сточным, и вытекающей из причинно-следственной связи обязательности ведения учета сброса дренажных вод с осушительных систем в водные объекты. 

Материалы и методы. В ходе проведения исследований были применены общенаучные методы, такие как дедукция и индукция, анализ и синтез, обобщение и исторический метод, а также частнонаучные методы познания – сравнительно-правовой, метод правового моделирования и толкования права, формально-юридический. Теоретическая основа исследования – положения правовых и нормативных документов, научные статьи, опубликованные в периодической печати. 

Результаты. В результате анализа различных правовых и нормативных документов выявлено наличие отличающихся друг от друга определений терминов «сточная вода» и «дренажная вода», что приводит к разночтениям в области правоприменительной практики. Проанализированы положения Водного кодекса и других нормативных документов, регламентирующих обязательность проведения учета сброса дренажных вод с осушительных систем. 

Выводы. Вполне правомерно считать дренажные воды с осушительных систем именно дренажными, а не сточными. Поэтому в ближайшей перспективе необходимо провести исследования, основанные на анализе механизма формирования качественного состава дренажных вод с осушительных систем, а также натурные исследования влияния дренажных вод на качество воды поверхностных источников. Это позволит научно обосновать необходимость исключения понятия «дренажные воды» из определения «сточные воды» в рамках их использования для нужд мелиорации в случае осушительных мелиораций. Практически это позволит для учреждений по мелиорации земель исключить необходимость оформления разрешительной документации на осуществление сброса загрязняющих веществ в водный объект, а также отменить существующие платежи за негативное воздействие на окружающую среду.

doi: 10.31774/2658-7890-2022-4-2-1-14

Для цитирования

Слабунова А. В., Суровикина А. П. Дренажные воды осушительных систем – это сточные воды или нет? // Экология и водное хозяйство. 2022. Т. 4, № 2. С. 1–14. https://doi.org/10.31774/2658-7890-2022-4-2-1-14.

Список литературы

1. Абашев В. Д. Влияние рельефа на перераспределение осадков, уровни грунтовых вод и дренажный сток // Аграрная наука Евро-Северо-Востока. 2011. № 4(23). С. 38–42.

2. Белый А. В. Дренажный сток на осушаемых тяжелых почвах Вологодской области // Гидротехника и мелиорация. 1986. № 2. С. 6–12.

3. Лентяева Е. А., Ялалова Г. Х. Оценка дренажного стока с осушаемых территорий бассейна реки Волга // Актуальные вопросы в науке и практике: сб. ст. Самара, 2018. С. 211–226.

4. Муромцев Н. А., Шуравилин А. В. Содержание химических веществ в дренажных и речных водах долины реки Москвы и особенности их миграции // Агро XXI. 2008. № 1-3. С. 46–48.

5. Enhanced dehumidification via hybrid hydrophilic/hydrophobic morphology having wedge gradient and drainage channels / K.-S. Yang, Y.-Y. Huang, Y.-H. Liu, S.-K. Wu, C.-C. Wang // Heat and Mass Transfer/Waerme und Stoffuebertragung. 2019. Vol. 55, iss. 11. P. 3359–3368. DOI: 10.1007/s00231-019-02643-9.

6. Ильинский А. В. Эколого-мелиоративная оценка содержания тяжелых металлов в воде магистрального канала осушительной системы Рязанской Мещеры // Евразийский Союз Ученых (ЕСУ). 2020. № 5(74). С. 17–20. DOI: 10.31618/ESU.2413-9335.2020.10.74.800.

7. Assessing the impact of artificial summer drainage on the benthic macroinvertebrates in a freshwater wetland in northeast Italy / R. Beltrami, N. Greggio, E. Dinelli, A. Pasteris // Hydrobiologia. 2022. № 849. P. 571–587. https:doi.org/10.1007/s10750-021-04708-5.

8. Об утверждении Порядка ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества [Электронный ресурс]: Приказ Минприроды России от 9 нояб. 2020 г. № 903: по состоянию на 11 марта 2022 г. Доступ из ИС «Техэксперт: 6 поколение» Интранет.

9. Разъяснения Росводресурсов об особенностях ведения учета объема сброса сточных и дренажных вод, их качества [Электронный ресурс]: письмо Росводресурсов от 2 авг. 2021 г. № ВН-02-21/6625 «О рассмотрении обращения». URL: https:news.ecoindustry.ru/2021/09/razyasneniya-rosvodresursov-ob-osobennostyah-vedeniya-ucheta-obema-sbrosa-stoch-nyh-i-drenazhnyh-vod-ih-kachestva/ (дата обращения: 01.03.2022).

10. Об охране окружающей среды: Федер. закон Российской Федерации от 10 янв. 2002 г. № 7-ФЗ (с изм. на 26 марта 2022 г.): принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 12 янв. 2002 г. // Российская газета. 2002. № 6. 

11. Водный кодекс Российской Федерации: Федер. закон Российской Федерации от 3 июня 2006 г. № 74-ФЗ (с изм. на 1 апр. 2022 г.): принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 12 апр. 2006 г.: одобрен Советом Федерации Федер. Собр. Рос. Федерации 26 мая 2006 г. // Российская газета. 2006, 8 июня. № 121.

12. О мелиорации земель: Федер. закон Российской Федерации от 10 янв. 1996 г. № 4-ФЗ (с изм. на 8 дек. 2020 г.): принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 8 дек. 1995 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996, 15 янв. № 3.

13. Решение Вельского районного суда Архангельской области. Дело № 2-27/2018 от 14.05.2018 [Электронный ресурс]. URL: http:судебныерешения.рф/34181758 (дата обращения: 01.03.2022).

14. Стрельбицкая Е. Б., Соломина А. П. Мониторинг качества дренажно-сбросных вод мелиоративных систем для оценки их воздействия на водоприемники // Природообустройство. 2017. № 5. С. 75–83.

15. Оценка гидрометеорологических условий центральной части гумидной зоны России и ее природно-мелиоративное районирование / Н. А. Муромцев, Н. А. Семенов, А. В. Шуравилин, Н. Б. Самброс // Науки о Земле. 2011. № 03.04.2011. С. 70–76.

16. Абашев В. Д. Дренажный сток при осушении супесчаных почв // Аграрная наука Евро-Северо-Востока. 2005. № 6. С. 87–90.

17. Ковалев И. В. Загрязнение водоприемников водами дренажного стока // Отходы, причины их образования и перспективы использования: сб. тр. Краснодар, 2019. С. 389–393. 

18. Выработанные торфяные месторождения, их характеристика и функционирование / Л. И. Инишева, В. Е. Аристархова, Е. В. Порохина, А. Ф. Боровкова. Томск: Изд-во Том. гос. пед. ун-та, 2007. 185 с.